4 月 27 日下午，在 2025 中国住房租赁行业企业家领袖峰会・第五届白云山论坛开幕首日，住建部政策研究中心原主任、中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、城市更新研究中心主任秦虹，以《当前宏观形势下租赁住房发展的政策与机遇》为题发表演讲。

秦虹主任依据关键数据与政策，深入剖析宏观经济形势。我国虽设定经济目标，通过财政、货币政策刺激增长，但国际环境复杂，国内经济也存在问题。而租赁需求增长，契合提振消费主题，迎来发展契机。

秦虹指出，从国家到地方的系列政策，通过土地、金融、财政等多维度发力，推动住房租赁市场供需协同发展，助力构建租购并举住房制度。2024 年以来，地方已出台 280 次相关政策，支持公积金租房、发放补贴，凸显发展住房租赁市场的坚定方向。

谈及发展机遇，秦虹认为主流置业人群回归租房市场，加之政策明确稳定，供给有望得到有力支持。不过，租赁住房也面临挑战，如市场供需失衡、租金下滑，以及政策落地中的审批难、“租购同权” 落实难、REITs 扩容慢等问题，制约着市场进一步发展。