近日，第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，在“新浪财经2025年会暨第18届金麒麟论坛”上发表主旨观点。他强调，中国经济经历30多年高速增长后，自2010年起逐步转向中速增长，增长约束已从供给侧转向需求侧，“十五五”期间需彻底摆脱路径依赖，从原有增长框架中走出，加快确立以创新与消费驱动为主的新增长框架。

刘世锦指出，当前中国经济面临的核心结构性偏差是消费不足，我国消费占GDP的比重较全球平均水平低约20个百分点，尚未成为真正的消费大国。他从消费、产业、外贸、金融、城乡、收入分配、宏观政策七大方面，系统阐述了新增长框架的核心特征，提出需扩大教育、医疗等发展型消费，推动制造业与高技术知识密集型生产性服务业深度融合，同时实施进出口基本平衡战略，扩大进口并提升人民币国际结算占比。

他强调，宏观政策仅能发挥短期稳经济、促平衡的作用，无法提供长期增长动能，深层结构性矛盾仍需靠改革破解。未来应更多鼓励探索试错，充分激发地方、企业和个人的创新积极性，通过优化收入分配、推动城乡融合发展、完善资本市场等举措，破解体制性束缚，激发市场活力，力争以较低成本、较短时间跨越高收入国家门槛。

刘世锦表示，中国创新与产业发展势头强劲，这是跨越发展阶段的重要优势，而消费不足是当前主要短板。破解消费难题需直面理念、利益、政策等多方面的转变，唯有加快形成新增长框架，才能稳步推动各领域现代化建设取得实质性进展。文章来源：长安街读书会