12月18日，2025腾讯ConTech大会·腾讯财经愿景思享年会在北京举办。中国社科院学部委员、国家一级教授高培勇出席会议并发表主题演讲，围绕“十五五”规划全新部署，解读“投资于物与投资于人紧密结合”的战略深意，提出要通过深化社保、转移支付制度改革，优化经济结构、提振内需潜力。

高培勇指出，这一全新战略部署是适配新阶段发展的关键举措，具备多重现实意义。从发展目标来看，我国需在2035年实现人均GDP迈入中等发达国家水平，未来十年人均GDP需实现翻番，“十五五”作为关键过渡期，亟需通过双向投资夯实发展基础。从经济格局来看，消费已成为我国经济增长的核心动力，当前内需不振、市场回暖乏力，根源在于市场主体就业与收入预期偏弱。与此同时，国内消费仍有较大提振空间，推进双向投资融合发展，是破解经济发展痛点、激活消费市场的重要路径。

他分析，当前消费市场呈现“量增价减”特征，居民出游、消费频次有所提升，但人均消费支出下降，核心症结是居民对未来收入和财富积累的信心不足。短期消费刺激政策仅能释放阶段性消费潜力，无法解决长期消费能力不足的问题，想要从根本上提振内需，必须依靠深层次制度改革。

高培勇强调，落实双向投资融合发展，核心是推动政府支出结构变革。要主动优化财政支出配比，缩减传统经济建设性支出，扩容公共服务与民生类投资支出，以政府支出结构调整带动全社会消费、投资结构转型升级。他重点提出，需深化社会保障与转移支付制度改革，破除城乡、身份壁垒，补齐制度覆盖不均、待遇不均的短板，强化收入再分配功能。

通过推进社保全国统筹、实现社保全覆盖、加大低收入群体转移支付力度等举措，提升基本公共服务均等化、可及性，稳定居民长期收入预期，持续释放消费潜力，为中国经济结构升级和高质量发展筑牢制度根基。

文章来源：腾讯新闻