《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，要以碳达峰碳中和为牵引，增强绿色发展动能。在此背景下，2025年11月20日，国务院发展研究中心原副主任、第十三届全国政协经济委员会副主任刘世锦，受邀出席在成都举办的“影响力·时代”可持续发展创新年会，围绕绿色低碳产业发展发表主旨演讲，强调加快该产业发展的关键是扩大国内需求。

刘世锦指出，“十五五”时期是我国经济增长由投资和出口驱动向创新和消费驱动转变的关键阶段，也是绿色转型从理念走向实践的深化期。回望“十四五”，我国经济展现强劲韧性，总量接连跨越多个台阶，2024年达134.9万亿元，人均GDP稳居中等偏上收入国家前列，同时创新能力持续提升，全球创新指数跃升至第10位，为绿色低碳产业发展奠定坚实基础。

他表示，我国在绿色低碳领域已走在世界前列，光伏、风电等关键技术全面或局部领先，相关设备全球供应量超70%，新能源汽车产销量连续8年位居全球第一，走出了一条具有中国特色的创新驱动绿色转型路径。这一成就的取得，离不开市场力量的决定性作用，创新推动的内生绿色技术具有低成本、规模化、高附加值等优势，能快速实现产业化并替代传统产业。

刘世锦强调，当前我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来5年增长空间巨大，但需聚焦扩大国内需求这一关键。他建议，要将碳排放双控目标量化分解，落实各级政府和重点行业、企业的减碳责任；完善市场化减碳机制，鼓励探索新型碳交易模式，将绿证视同碳配额发放给创新型低碳企业，激励企业加大创新投入。

随着“十五五”期间100个左右国家级零碳园区的规划建设，以及市场化机制的不断完善，环保减碳与经济增长已从相互掣肘转向协同共赢，绿色低碳产业将迎来更多市场空间和增长动能，为我国高质量发展注入持久绿色动力。

文章来源：时代周报